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发布日期：2025-12-19 14:55 点击次数：101

近日有媒体报说念称，中国矿业龙头紫金矿业（601899.SH）控股的Continental Gold Inc.（下称“大陆黄金”）旗下哥伦比亚武里蒂卡金矿碰到违章采矿。紫金矿业于14日晚在官网发布情况讲解，称针对哥伦比亚政府未能根据其国际契约义务为技俩提供全面的安全保护事宜，向寰宇银行国际投资争端管理中心（ICSID）提议了仲裁请求。

第一财经记者查询ICSID官网发现，ICSID于7月12日登记了大陆黄金对于启动仲裁法度的请求，两边各已委任又名仲裁人。现在该案件还处于待处理的气象。

上海仲裁委员会常务副主任范铭超于本年5月当选ICSID新一届仲裁人，任期6年。他在罗致第一财经记者采访时暗意，按照一般经由，在案件被受理后将成立仲裁庭。仲裁庭由三位仲裁人构成，仲裁两边各自指定一位仲裁人，第三位则由两边共同指定，如若无法共同指定，则由ICSID指定。随后，在两边进行苦求述说、答辩述说和把柄举证等一系列责任后，仲裁庭将罗致稳健的措施审理争议，并依案情和适用法作出相应的裁决。

当选新一届ICSID长入员的对外经济买卖大学法学院教悔池漫郊对第一财经记者暗意，由于该案信息尚未流露，无法就胜诉概率作出评估。如若本案适用中国政府和哥伦比亚政府之间的投资协定，该依据协定第二条章程，东说念国应当“根据习气国际法”罗致投资者“全面的保护与安全”。仲裁庭可能会就该法度进行讲解注解，并依据案件事实来判断东说念国事否违背了这一法度。

视觉中国图

肖似案件将越来越多？

情况说彰着示，大陆黄金武里蒂卡金矿是哥伦比亚最大的黄金矿山之一，公司于2020年3月完成收购，公告的资源量为352.7吨，平均品位9.3克/吨。公司完成收购后，飞速启动矿山重建，技俩于2021年下半年致密建成投产，变成4,000吨/天采矿才调，全面达产后将终了年产金约9吨。

为保险矿山安全和正常运营，技俩交代时大陆黄金即与哥伦比亚政府联系部门签署了安全保卫协议，政府派驻了武装军队和警员，以打击违章暴力采矿举止，保险矿山成立、分娩和东说念主员安全。但2022年下半年以来，由于现场国法和警力不及，违章采矿举止屡禁不啻，违章采矿、暴力遑急事件大幅增多，给大陆黄金正常的分娩举止带来严峻的挑战。

根据连结国贸发会议（UNCTAD）统计，扫尾客岁，中国大陆投资者已向ICSID拿起的国际投资仲裁共12件，其中有8件是在2020年及以后拿起的。

本年6月，赣锋锂业发布公告称，其子公司已就在墨西哥的采矿权被战抖一事向ICSID提请国际投资仲裁苦求。客岁，中国企业行为投资者向ICSID发起了两起投资仲裁案件，永别波及越南政府，特立尼达和多巴哥政府。

范铭超暗意，跟着中企出海方法加速，肖似案件启动出现，且瞻望改日会越来越多。

他讲解注解称，跟着中企外洋投资的增多以及地缘政事的握住变化，企业和投资地发生摩擦的可能性越来越大。场所政府的更替、政事环境的变化会影响当地政府对中国投资的作风，包括爱好程度和保护力度。

公开汉典袒露，哥伦比亚现行的采矿法自2001年起实施，并有一系列监管、行政和税收引发措施。2022年，佩特罗当选哥伦比亚总统，方针加强政府对采矿业的参与，并优先探究小矿企而不是大型跨国公司的利益，并但愿将经济转向牛油果教悔和旅游业等可握续发展的产业。

佩特罗政府还提议成立一家国有矿业公司Ecominerales。哥伦比亚矿业协会主席纳里尼奥 (Juan Camilo Nariño) 觉得：“该公司将对矿产资源进行事实上的阁下，况兼只允许私东说念主投资者极少参与，这将影响这个对国度至关巨大的行业的发展”。现在，该矿法修正案正在恭候哥伦比亚立法机构的批准。

哥伦比亚国度机构监察长办公室(Inspector General’s Office)负责看望武里蒂卡矿业问题的看望员萨米恩托（Javier Sarmiento）对媒体暗意，他所在的机构已提请政府制定行径筹画辞谢盗窃金矿。但该请求莫得任何扫尾。“这在很大程度上与政事联系。”他称，“新政汉典台似乎对场合不利。”

池漫郊暗意，无论此案仲裁扫尾怎么，投资者都应审慎评估东说念国的政事风险，关怀东说念国国内顺次和战略的干系条款，确保投资的准入和运营的合规性，并稳健探究地缘政事可能导致的影响。

中企胜算有多大

根据UNCTAD的统计，2020年之后中企向ICSID提议的仲裁请求均在受理中。

第一财经记者查阅过往已结裁决发现，在中国香港住户谢业深针对税收措施诉秘鲁政府案中，ICSID裁决谢业深胜诉。此外，在Shift Energy诉日本政府与吉利集团诉比利时政府的投资仲裁案中，ICSID均裁决后者胜诉。2014年，北京城建集团就也门萨那国际机场的新航站楼施工技俩向ICSID拿起投资仲裁，最终两边达成息争，案件法度拒绝。

范铭超暗意，一般而言，投资者在肖似案件中胜率相对较高。他讲解注解称，一方面是因为ICSID公约以保护投资为方向，而相对于投资者，国度举座上处于上风地位，是以相同会更倾向于对投资者的哀怜和招供。另一方面，由于行政才妥协管理水平狼籍不皆，一些政府出现问题的可能性更大。具体来讲，企业相同卓越爱好我方的投资，会奋发确保作念好投资的每一个法度。但是对于一些政府而言，由于其地域晴明、统治畛域平日、需要处理的事务粘稠，因此在某些法度上出现问题的可能性较高。此外，不同国度以及不同层级的政府的管理水平存在互异，官员的分解、才调也不尽调换。因此，在许厚情况下企业在争议中胜诉的可能性较大。

对于ICSID裁决的扩张力度，范铭超觉得，尽管肖似案件近两年才集结出现，可参考的先例较少，但他对于ICSID裁决扫尾的扩张力度已经有一定信心的。

他分析称，最初，ICSID是根据《华盛顿公约》建立的仲裁机构，列国有义务去扩张干系裁决的，拒不扩张的政府将在国际社会中承担一定压力。此外，ICSID是寰宇银行的5个机构之一，若某个国度政府断绝扩张裁决，那么在其日后向寰宇银行苦求国际挽回或国际信贷时或将受到影响。临了，在扩张上，除凯旋对某国政府罗致行径外，企业还可将其握有的某国债权通过某种步地变现给国际金融公司，由后者进行进一步催讨。

同期，范铭超暗意：“这亦然展现中国法治形象的一个很好的契机。”中国企业作念为独处法东说念主，应当承担法律章程的义务，享受法律章程的权柄，这既是寰球管理和当代管理的基本条款，也将成为展现中国法治成立效果的一个个鲜美个案。

他觉得，中企走出去之后要成长起来，敢于并善于珍摄我方的权柄。“敢去打讼事，况兼打好讼事，这即是在告诉全寰宇中国的法治程度，设立中国的法治形象。”他说。

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