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作 者丨郑青亭
编 辑丨和佳
当地时期 4 月 29 日，好意思国总统特朗普第二任期迎来了"百日在野"悲痛日。从内务到社交，从经济到民生，特朗普政而已任以来出台的多项政策遭到庸俗品评。有分析觉得，特朗普政府的政策不仅未能带来预期中的悠闲增长或国外声誉进步，反而为共和党中期选举远景蒙上暗影，也使好意思国在全球治理中的率领地位面对更大概略情趣。
据新华社报谈，好意思国媒体 4 月 27 日发布的一项融合民调末端线路，仅有 39% 的受访者认同特朗普的在野发达，其在野支执率创下畴前 80 年来好意思国历任总统同时最低记载。
复旦大学国外问题斟酌院院长、复旦大学好意思国斟酌中心主任吴心伯 4 月 30 日在接受 21 世纪经济报谈记者专访时示意，不足格的百日支执率反馈了公众对特朗普在野发达的广泛不认同，也预示着其第二任期开局不利。他觉得，诚然民调自己并非政策成败的径直要素，但将在政事层面产生四百四病，饱读吹反对派——尤其是民主党加大对其的狙击，从而窒碍自后续政事议程的激动。
在国内经济层面，吴心伯指出，特朗普政府"破多立少"的改进虽力度空前，却难见成效，反而引发了一系列经济与社会问题。其中，所谓的"平等关税"对好意思国经济的冲击成为全球和企业最径直的动怒来源，股市的剧烈波动也侵蚀了投资者的信心，让本来把稳借此重振制造业的东谈主士失望。
在社交方面，吴心伯觉得特朗普团队简便化处理国外冲突，既未收场" 24 小时搞定俄乌冲突"的承诺，也未推动加沙媾和契约执续顺利。他觉得，其"吃汉堡式社交"更多是噱头，短缺对复杂地缘政事的深切研判和执续谈判策略。
关于特朗普建议的统一格陵兰、从头适度巴拿马运河以致"合并"加拿大等构想，吴心伯称这严重挫伤好意思国国外声誉，引发其盟友反感，加重有关国度的反好意思厚谊。
在其"好意思国优先"理念驱动下，特朗普政府接踵退出《巴黎协定》、天下卫生组织，大幅削减对外助助，并缩减对天下贸易组织的资助。吴心伯觉得，永久来看，这一系列举动将大幅削弱好意思国的全球率领力，让其在多边机制中被旯旮化，最终推动"多边减好意思国"形貌的形成。
"当一个霸权国度感受到相对衰败，它会遴荐策略收缩——减少对多边体系的过问和参与，转而伙同资源优先搞定国内问题。"吴心伯指出，特朗普政府的对外策略总体趋势便是"收缩"与"节流"，也便是，把资源伙同在好意思洲，并优先处理好意思国国内的问题，这施行上反馈了好意思国霸权的调谢。
吴心伯。而已图
若好意思经济恶化，共和党或中期选举失利
《21 世纪》：据央视新闻报谈，当地时期 4 月 27 日，好意思国播送公司、《华盛顿邮报》以及益普索集团融合进行的一项最新民气访问末端线路，特朗普的在野百日支执率为 39%，这一数字比本年 2 月份下落了 6 个百分点，且创下畴前 80 年来好意思国历任总统的最低在野百日支执率。你若何评价这个分数？这是否会引发特朗普政府的在野危险？
吴心伯：这一低支执率反馈了公众对其在野百日发达的广泛不认同。国内方面，尽管政策大刀阔斧，但"破多立少"，成效并不权贵，反而引发了一系列经济和社会问题，尤其在经济方面，关税政策酿成的股市波动引发庸俗动怒。社交方面，诚然他是利欲熏心，但施行从成效上看亦然乏善可陈，从俄乌冲突到贸易议题都无显明成效。这一数据对特朗普而言是一个警示，线路其第二任期开局不利。诚然民调自己不径直导致政策失败，但会在政事层面产生影响，会饱读励反对派止境是民主党加大对他的狙击。因此，预测特朗普政府将在背面遇到比前一百天更大的阻力，这将不利于后续政事议程的激动。
《21 世纪》：特朗普政府最主要的失分项是在那处？
吴心伯：目下反对意见主要伙同在通胀、股市和关税等经济议题上。当今，弗成摈弃本年好意思国经济堕入衰败的可能，尤其是关税的负面效应已远超预期，也超出特朗普本东谈主的假想。他曾把关税政策说得言而无信，但如今看来完全莫得产生预期成果。当今最大的压力来自好意思国来岁的中期选举。选举末端将径直影响国会权力结构，是无法躲藏的现实检会。若好意思国经济进一步恶化，共和党可能会丢掉畴昔两年的国会总揽权。
谎言幻灭，社交承诺齐成泡影
《21 世纪》：让咱们来望望社交成绩。特朗普不仅莫得收场" 24 小时搞定俄乌冲突"的诺言，以致连刚上台后吹嘘的以哈加沙媾和契约也破裂。你若何评价特朗普政府激进的社交政策和坚毅的谈判姿态？
吴心伯：一方面，不管是俄乌冲突，照旧加沙冲突，特朗普政府都严重低估了地方的复杂性，比如说与朝鲜率领东谈主"吃个汉堡包"就能搞定好意思朝问题。各类戏剧化的抒发神气背后并莫得严肃的社交作风。
另一方面，也低估谈判敌手。比如，在俄乌问题上，以为与普京通个电话、向泽连斯基施施压就能让他们两东谈主达成契约。在中东问题上亦然如斯，加沙媾和谈判于今未能取得冲突，伊朗也对同好意思国战争充满疑虑。
此外，一些决策也短缺合感性。举例建议好意思国将"给与"加沙地带，并绸缪将居住在那里的 200 多万巴勒斯坦东谈主"永久"安置到其他国度，然后再对加沙进行营业征战。这种构想若何可能获取中东阿拉伯国度的支执？完全是炙冰使燥。
《21 世纪》：不仅如斯，他还建议了统一格陵兰和从头适度巴拿马运河等主张。你若何看他的这些"奇想妙想"？这些主张产生了若何的国外影响？
吴心伯：这背后反馈的是一种门罗方针想想或 19 世纪帝国方针的想维。这些主张在国外社会依然引发庸俗反感和抵制，导致好意思国声誉受损，导致有关国度反好意思厚谊进一步增强。这对好意思国接下来的社交四肢愈加不利。
"退群"推动"多边减好意思国"形貌成形
《21 世纪》：同样引起热心的是，特朗普政府再次退出《巴黎协定》，并暂停对外发展转圜、向天下贸易组织出资，以致还说要从天下卫生组织撤出。好意思国在全球事务中的率领地位是否在削弱？好意思国为何要推倒它我方设立起来的国外次第？
吴心伯：这些决定无疑大幅削弱了好意思国在国外舞台上的率领力和影响力。如今，好意思国正不休退出万般多边机制和相助框架。畴昔的多边相助很可能呈现出"多边减好意思国"的时局，因为其他国度仍会复旧这些机制，但好意思国的存在感和影响力将日益式微。
我觉得，特朗普过甚" MAGA "（"让好意思国从头伟大"）理解的中枢支执者的对外策略，根源于两种造作领会：开始，他们笃信好意思国在畴前主导或参与多边机制时"吃了亏"，挫伤了自身利益，让其他国度占尽低廉。诚然这种倡导并不顺应事实，但他们坚信不疑。其次，他们怀有油腻的单边方针情结，觉得好意思国事全球最强盛的国度，完全不错开脱多边限定的拘谨，不需要依赖其他国度，完全不错落寞行事。他们顾忌过度参与国外机制反而会被制约，付出多、获利少。
从更深头绪来看，这恰是"霸权调谢玄虚征"的体现：当一个霸权国度感受到相对衰败，它会遴荐策略收缩——减少对多边体系的过问和参与，转而伙同资源优先搞定国内问题。因此，特朗普政府的对外策略总体趋势，便是"收缩"与"节流"，比如，把资源伙同在好意思洲，并优先处理好意思国国内的问题，这施行上反馈了好意思国霸权的调谢。
好意思欧商酌将渐行渐远，欧洲安全形貌将被重塑
《21 世纪》：在"好意思国优先"政策下，传统的跨大欧好意思伙伴商酌出现了若何的变化？这将给欧洲的安全地方和国外形貌带来若何的影响？
吴心伯：跟着特朗普政府在政策上发达出的"搁置欧洲"倾向，欧洲国度绝对雄厚到安全依赖好意思国的风险，渐渐走向策略自主。二战以来，欧洲始终依赖好意思国保险安全，而今后欧洲越来越多地在想考如何依靠自身力量。长久来看，这意味着好意思欧商酌将渐行渐远。
这将带来三个遑遽变化：一是欧洲将在安全领域激动自主才气诞生，加速构建自身的安合座系；二是在俄乌停战之后，欧洲也必须从头评估与俄罗斯的商酌，决定畴昔应设立何种新式的互动神气，而弗成再一味依赖好意思国；三是好意思国在俄乌冲突后的安全安排中的参与度将显明下落，不管是北约事务，照旧在欧洲的军事部署、军费开支、安全保险上，好意思国都将减少过问，这会使其在欧洲的影响力悠闲消弱。
《21 世纪》：好意思国在欧洲的策略收缩的斟酌是要把更多资源过问印太吗？
吴心伯：对此，目下特朗普政府里面存在不容或见。一方面，以鲁比奥为代表的一片主张从欧洲抽身，伙同资源应酬大国竞争；另一方面，特朗普本东谈主及万斯等东谈主则觉得，好意思国无需在印太地区大批过问，应让地区盟友承担更多连累，好意思国自身则演出"均衡者"的扮装，而非像畴前那样打头阵。至于哪一片会占据主导，仍需不雅察。
好意思国无法通过关税胁制中国科技产业崛起
《21 世纪》：让咱们再来看特朗普政府的经济政策。4 月 2 日，在所谓的"好意思国解放日"，特朗普晓喻对系数国度征收 10% 的"基准关税"，另对包括中国在内的约 90 个国度和地区征收更高"平等关税"。但几天后，他就晓喻对大部分国度暂停征收 90 天关税，且豁免部分中国居品的"平等关税"。你若何评价他关税政策的反反复复？
吴心伯：我觉得，促使他作念出同样的主如若市集的力量。在关税问题上，特朗普政府面对三方面的制约。第一是政事力量，包括国会的制衡，尤其是来自民主党的压力。但现时民主党在参众两院不占多数，对其牵制有限。公众也不错通过游行抗议抒发动怒，但目下这些政事压力尚不足以迫使他改革政策。第二是法律层面的制约。好意思国部分行业协会、大公司和州政府不错通过法律期间挑战其关税政策，原理是关税本应由国会决定，不属于总统权力范围。但有关法律要领冗长，短期内难以见效。即使上诉至最高法院，该院目下仍由保守派主导，因此短期内法律制衡也不显明。第三是市集，这是最径直、最有用的拘谨。股市、债市、汇市的波动会对特朗普组成径直压力。他之是以在关税问题上作念出同样，恰是因为市集反应极为负面，出乎他的预感。在团队成员劝说下，他不得不作念出腐败。
特朗普政府关税政策的反复肯定会削弱投资者的信心。市集最忌讳的便是不可预测性。特朗普政府仍对关税政策抱有幻想，难以绝对毁掉这一期间；但在现实眼前又不得失当协。这种过河拆桥势必扯后腿市集，影响投资者信心。
《21 世纪》：哥伦比亚大学的萨克斯素质称，好意思国发动关税战的根源在于对中国崛起的担忧。你是否容或这一不雅点？
吴心伯：结合特朗普第一任期对中国发起前所未有的关税战来看，我觉得萨克斯素质的判断是成立的。面对中国经济实力的快速飞腾，特朗普试图重构中好意思经贸商酌，阻止中国在经济上杰出好意思国。尽管施行上好意思国制造业的衰败更多源于全球化和好意思国经济的金融解，与中国商酌有限，但特朗普依然将中国视为主要竞争敌手。这种打压，与当年好意思国胁制日本崛起的作念法如出一辙，是典型的霸权国度四肢模式。
《21 世纪》：自二战以来，好意思国的全球霸权地位是否出现了动摇？
吴心伯：现时，天下依然进入一个相对多极化的期间。从全球经济形貌来看，不再是好意思国一家独大的形貌。如今，好意思国的霸权更多体当今金融领域，尤其是好意思元的国外地位；而单纯从 GDP 占比来看，好意思国也已不再领有完全最初上风。
《21 世纪》：通过加征关税和出口管束措施，好意思国能否胁制中国科技产业的崛起？
吴心伯：自 2018 年以来，好意思国先后对华发起了贸易战、科技战，在拜登在野的四年里，对中国科技领域的打压力度进一步加大。但是，这些举措充其量只可暂时放缓中国科技越过的脚步，却不可能确实抵牾中国前行。更遑急的是，在某种历程上，这种外部压力激励了中国自主创新的决心，反而加速了中国在科技领域取得冲突的交替。
与哈佛之战恐无间升级，特朗普胜算不大
《21 世纪》：特朗普政府还以强力期间发起了一场政事文化讲和，以冻结联邦经费为由威逼哈佛大学等多所顶尖高校"整改"，末端碰到了广泛反弹。你若何看这场栽种风暴的影响？
吴心伯：这场争议不仅是特朗普政府与哈佛大学之间的个别冲突，更深层地体现了一场不雅念之争和体制之争。就不雅念而言，哈佛大学代表的是解放方针态度，而特朗普所代表的是保守方针态度；就体制而言，特朗普代表的是国度力量，而哈佛则体现为社会力量。好意思国事"先有社会，后有国度"的政事建构，最初是 13 块从属国组成，落寞讲和后再组成邦联制国度。哈佛大学的历史失色国开国的历史要长得多，在好意思国有"先有哈佛，后有好意思国"的说法，该校在好意思国社会有独到的秀丽兴味和雄壮的影响力。目下来看，尽管特朗普不错用行政权力未必财政资源对哈佛施压，但哈佛背后有深厚且庸俗的社会力量。因此，我觉得，特朗普政府并莫得太大捷算。
这场风云还将执续下去。哈佛大学依然告状好意思国联邦政府，阐扬其不斟酌融合；而对特朗普政府而言，若无法"整改"哈佛，其他高校也将难以应酬，因此特朗普政府也不会轻率毁掉，压力只会进一步加大。两边的博弈或许才刚刚启动。这骨子上是价值不雅之战、文化之战，亦然好意思国社会力量与国度力量之间的博弈，极有可能成为好意思国中期选举的遑急议题之一。
（实习生范书晴对本文亦有孝顺）
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